Naja, die Lösung ist das nicht, aber es ist eine Variante zu prüfen, ob der Exchange Server dich da ausbremst oder ob ein anderes Problem auftritt. Wir haben in alle Richtungen vermutet: abgelaufene Web-Cookies, Authentifizierung schlägt fehl...
Wenn du nach diesen Schritten diese Probleme nicht mehr hast, musst du eine ThrottlingPolicy bauen, die auf deine spezifische Umgebung passt.
Im Normalen Betrieb merken die User das ja garnicht. Nur wenn man anfängt Outlook auf mehreren Endgeräten zu benutzen, mobile Geräte sich Syncen etc, dann gehen die Probleme los. Ein User kann ja schnell mal gleichzeitig vom PC, Notebook, Tablet, Smartphone... mehrere Verbindungen gleichzeitig zu seinem Postfach aufbauen. Wenn man dann noch anfängt, das Problem nachzustellen wird es richtig stressig für den Server.
Insgesamt wäre es hier schön gewesen, wenn der Exchange Server diese Blockierungen aktiv im Eventlog gemeldet hätte.