die ADM (bis XP / 2003) oder ADMX (ab Vista / 2008) Dateien sind nur Vorlagen für Einstellungen. D.h. die Settings sind im Normalfall in den gleichen Dateien gespeichert, egal ob Du die Policy mit ADM oder ADMX Dateien angelegt hast.
Unter Umständen liegt es also an anderen Problemen, weshalb die mittles ADM-Vorlagen definierten Einstellungen nicht greifen.
Welche Einstellungen bereiten denn konkret Probleme auf dem Windows 7 Client?