Hallo rore und herzlich Willkommen,
soweit mir bekannt ist kann ein
Terminalserver entweder mit Lizenzen für Devices
oder User abgedeckt werden, bitte nachprüfen bei Microsoft.
Grundsätzlich ist jeder Zugriff auf einen Server zu lizenzieren mit entsprechenden CAL.
Lies hierzu bitte auch mal den Beitrag im serverhow.de hier:
Windows Server How-To Guides: Grundlagen der Lizenzierung von Microsoft Produkten, in Volumenlizenzverträgen - ServerHowTo.de
Du kannst die Lizenzierung nach Devices oder Usern gestalten, je nachdem was für das Unternehmen mehr Sinn macht.
Ein Mischbetrieb ist teilweise möglich aber in der Praxis sehr aufwändig zu dokumentieren und zu pflegen.
Hier hat es sich gezeigt das eine Variante die für das Unternehmen besser passt (User/Devices) durchgehen zu bevorzugen ist.
Richtig ist wie du schon beschrieben hast das Server CAL und zusätzlich RDS CAL benötigt werden,
hier müsst ihr entscheiden was für euch besser passt, User / Devices auch in Hinblick auf mögliche Fluktuationen im Personal / Geräten.
Wenn ich jetzt mal deine Zahlen aufgreife im Post ergäbe das als Vorschlag:
nach Devices lizenziert:
1x Server 2008 R2 STD
12x Server 2008 Device CAL
12x Server 2008 RDS Device CAL
nach Usern lizeniert:
1x Server 2008 R2 STD
10x Server 2008 User CAL
10x Server 2008 RDS User CAL
Hier würde sich die Lizensierung nach Usern anbieten.